市住建局关于建筑起重设备专项检查和安全帽清理整治专项行动的通报
发布日期:2019-08-08 15:51

  宜市住建函[2019]22号

  各县市区住建局、高新区建管办,各有关单位:

   根据市建设安全专委会《关于开展起重设备专项检查的通知》(宜建安办〔2019〕2号)、市住建局《关于开展建筑工地安全帽清理整治专项行动的通知》(宜市住建文〔2019〕24号)等文件精神,市住建局于2019年5月对全市在建工地开展建筑起重设备专项检查和安全帽清理整治专项行动的落实情况组织了抽查,现将情况通报如下:

  一、基本情况

  市住建局按照“四不两直”要求,对宜昌全市188个在建项目的建筑起重机械和现场使用的安全帽进行了抽检。共检查塔式起重机293台,施工升降机177台,物料提升机2台,抽查安全帽705顶,发现隐患822条,下发隐患整改通知书138份。

  检查情况表明,城区建筑起重设备基本处于受控状态,起重机械“一体化”企业落实管理规定情况较好,未发现超使用年限或超检验检测期限使用的起重设备,特种作业人员能持证上岗。各项目部安全帽自查自纠工作有序开展,施工总承包企业及时购买了合格安全帽,淘汰了不合格安全帽,现场未发现“脆皮”帽。

  二、存在的主要问题

  (一)起重设备安全管理方面的问题

  1.少数“一体化”企业设备管理体系不健全。未严格落实日常维保制度,对现场设备存在的重大安全隐患,未及时发现,致使设备长期带病运转。如宜昌市中鼎机械设备租赁有限责任公司安装在梧桐邑五期10#-13#、15#-16#楼及A区地下室的塔吊(鄂ET-T01272),塔身垂直度严重超标。

  2.少数施工、监理企业对设备管理不到位。企业未成立设备专职管理机构或配备人员,或配备的人员不能满足工作需要。在安拆前,未按规定履行安拆告知程序;在使用中,施工及监理企业未配备具备专业能力的设备管理人员检查设备的维修保养及实物安全状况;安拆过程,未进行现场监管。如宜昌宏博工程机械设备有限公司擅自拆除五龙大道安置房项目(1#-7#楼、地下室及S1-S2商业用房项目的施工电梯(备案证号为鄂ES-S00283),在未履行完成拆除告知的情况下,擅自拆除设备,建设单位宜昌市城市建设投资开发有限公司、施工总承包企业江苏江都建设集团有限公司、监理企业湖北华隆工程建设监理有限公司均未发现和制止。

  (二)安全帽专项清理整治发现的问题

  1.少数施工总承包企业未对新购进的安全帽进行送检。市住建局关于开展建筑工地安全帽清理整治专项行动的通知发布后,各项目积极开展清理整治工作,淘汰了一批不合格的安全帽,但未及时对新购进的安全帽进行送检。

  2.个别施工现场仍存在不合格的安全帽。如中国长江电力股份有限公司建设、湖北嘉乐建设工程有限公司施工、长江三峡技术经济发展有限公司监理的长江电力检修生产楼工程未落实文件要求,未进行自查自纠,未开展职工安全培训教育,现场多名工人佩戴不合格的安全帽,存在安全帽无永久标识和超过使用期限等问题。

  三、处理决定

  (一)实施市场主体信用惩戒

  对建设单位:宜昌市城市建设投资开发有限公司及其项目负责人王贵、中国长江电力股份有限公司及其项目负责人杨进,施工单位:江苏江都建设集团有限公司及其项目负责人庞文斌、湖北嘉乐建设工程有限公司及其项目负责人刘玥荞,监理单位:湖北华隆工程建设监理有限公司及其总监理工程师黎三从、长江三峡技术经济发展有限公司及其总监理工程师甘维宜,“一体化”企业:宜昌市中鼎机械设备租赁有限责任公司、宜昌宏博工程机械设备有限公司予以通报批评,并按照《宜昌市建筑市场信用管理办法》的规定,扣减信用分,记入企业和个人信用档案。

  (二)开展企业市场行为监督检查

  按照《湖北省建筑业企业市场行为监督办法(暂行)》的规定,对上述通报的建筑业企业的资质条件和在建工程项目市场行为实施联动核查,根据核查情况综合作出核查结论和处理决定。

  四、下一步工作要求

  (一)强化建筑起重机械的日常监督检查

  加强对施工总承包企业安全生产条件的抽查,特别是对起重设备管理机构及人员配备情况进行检查,确保起重设备安全管理体系有效运行,督导企业定期开展起重设备管理培训,提升设备管理人员的专业水平。

  (二)强化施工现场安全帽质量监督检查

  持续开展安全帽清理整治行动,落实总承包企业对现场安全帽集中统一管理制度,坚决杜绝不合格安全帽流入建筑施工现场,保障作业人员安全。

  (三)开展建筑起重机械第三方巡查

  通过购买社会服务,委托第三方机构开展建筑起重机械专项巡查,充分发挥第三方专业优势,及时发现和消除起重设备隐患,防止和减少起重伤害事故发生。

  (四)利用信息化技术手段加强安全管理

  市住建局将安排专门人员,利用智慧城建视频监控系统,查找现场不正确佩戴安全防护用品等违章行为,按照《宜昌市建筑市场信用管理办法》的规定,进行不良行为记录,减少现场安全隐患。


  宜昌市住房和城乡建设局

  2019年8月1日