市住建委关于印发《2019年全市住建系统扫黑除恶专项斗争工作计划》的通知
发布日期:2019-02-28 09:10

  宜市住建文〔2019〕9 号

  各县市区住建局、房管局、征收办,高新区建管办、征收办,葛洲坝宜昌基地管理局,委属各单位、机关各科室、重大工程项目部、有关工作专班:

  现将《2019年全市住建系统扫黑除恶专项斗争工作计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  宜昌市住房和城乡建设委员会

   2019年2月1日
 

  2019年全市住建系统扫黑除恶专项斗争工作计划

  为贯彻落实1月28日中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在全国扫黑办第5次主任会议上的讲话精神,推进宜昌市住建系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展,实现二年治根阶段性目标,坚持“六个围绕、六个重点”要求,综合治理、依法严惩,保持从严从紧态势,全力以赴推进工作。

  2019年,重点完成以下十个方面工作:

  一、切实提高思想认识。市住建委党组年初开展一次中心组专题学习,学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作重要指示及中央、省扫黑除恶工作部署,商议中央督导组反馈意见整改方案;进一步组织开展“支部主题党日活动”,将扫黑除恶专项斗争具体工作要求传达到全体党员干部。要通过学习,深刻认识扫黑除恶面临的严峻复杂形势,深刻认识开展专项斗争的极端重要性,自觉把思想和行动统一到决策部署上来。

  二、切实履行政治责任。按照中央督导检查“六个围绕”(围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导)和“六抓”(抓“关键少数”、抓发动群众、抓“打伞”“拍蝇”、抓深挖彻查、抓统筹协调、抓长效机制)工作要求,专题研究扫黑除恶工作。主要负责同志在2019年上半年开展一次专题调研,研究协调解决重大问题,推动专项斗争向纵深发展。

  三、切实巩固宣传成果。一是在住建委首页开辟扫黑除恶专项斗争政策法规专栏,集中加强宣传,进一步巩固宣传成果。二是全市住建系统在项目在建工地、房管部门在房产物业小区、基层窗口单位在服务窗口醒目位置,用悬挂横幅、张贴漫画、公告宣传栏等多种方式向广大群众、服务对象进行广泛宣传。要求各县市区住建系统建立不少于1处、每处不小于10平方米的室外固定宣传阵地。三是拓宽渠道,通过全方位、深层次、多角度、立体式宣传,在行业内进一步形成扫黑除恶专项斗争的强力震慑和浓厚氛围。

  四、理清线索渠道。结合日常行业监管和住建系统“面对面听期盼”大走访等活动,深入企业、工地现场开展走访和摸排,实现扫黑除恶线索摸排制度化,同步对近年来信访举报案件进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

  五、补强信息力量。进一步推进建筑工地视频监控和扬尘智能监控系统升级联网建设,运用好建筑工地监控信息化成果,实时监控分析现场可疑情况,防止黑恶势力向建筑工地渗透。定期开展阶段性招投标大数据分析,对招投标行为异常的市场主体实施重点监控、约谈法人代表,对违规违法证据充分的市场主体依法惩戒,工作专班做好相关涉黑涉恶信息的汇总和上报工作,有涉黑涉恶行为的及时上报市扫黑办。

  六、消除摸排盲点。针对线索摸排数量不多、质量不高的问题,对线索摸排行动进行再部署、再发动,加大明察暗访的工作力度,着力消除线索摸排的盲点,增加线索摸排的覆盖面,推动向基层延伸。积极畅通举报渠道,在政务网站首页公布线索举报电话、信箱和电子邮箱,严守工作纪律,消除群众举报的顾虑。

  七、工程建设领域综治。一是实施资质监督检查。印发和实施《开展建筑业企业资质监督检查工作的通知》,分三批次对全市建筑业企业资质实施全覆盖检查,并公示检查结果,依法处置不达标企业资质。通过市场行为检查和资质动态核查手段进行整治,落实监管职责,规范建筑市场秩序。二是创新市场监管模式。积极运用“建筑市场诚信与监督一体化工作平台”,大数据分析企业行为,对存在涉黑涉恶情况的项目,联合公安等相关部门重拳出击。三是继续整治商砼“黑站”。对接湖北省《预拌混凝土企业管理办法》制定出台的进展情况,适时研拟本市相关的配套措施,探索长效监管机制。继续加大巡查力度,接受群众监督举报线索,坚决遏制新的“黑站”再冒头。

  八、房产中介市场领域综治。一是开展专项行动。认真贯彻落实《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》(建房〔2018〕58号),在全市继续组织开展房地产市场调控和整治推进会,整治“黑中介”违法违规行为。二是落实备案制度。进一步与工商部门协调,要求已注册的中介机构在30天内向房管部门报送从业人员等事中事后监管备案信息,向社会公布已备案的中介机构名单,便于消费者审慎选择中介机构。督促各县市区建立并完善房地产中介机构信用管理制度,公布中介机构“红黑榜”、信用扣分信息和行政处罚情况,强化企业自律和社会监督。要求各地房管部门对已注册中介机构所有从事经纪业务的人员进行实名登记,未经实名登记的人员不得从事居间、代理等中介服务。三是推广示范文本。根据省住建厅会同省工商局制定的《湖北省住房租赁合同》示范文本,加强在本市的推广运用,明晰房屋出租人、承租人、中介机构的责任义务,防范交易风险。四是加强宣传引导。曝光违法违规案例及企业,引导房地产行业协会宣传和发布行业自律公约,督促房地产中介及其从业人员遵守职业道德准则,依法诚信经营,接受社会监督,广泛宣传“黑中介”的特点和危害性,营造扫黑除恶氛围。

  九、房屋征收领域综治。一是加强法规宣传。组织县市区房管部门开展一次国有土地上房屋征收与补偿工作培训班,准确把握政策法规,交流优化工作方法,依法征迁,进一步完善国有土地上房屋征收补偿配套政策,规范各个环节的工作程序。二是开展矛盾排查。开展国有土地上房屋征收(拆迁)补偿矛盾纠纷排查化解工作,督促各地建立问题台账,制定落实整改措施,加大对违法违规行为的通报力度。三是建设征收平台。推进建设国有土地上房屋征收补偿管理系统,促进房屋征收补偿活动公开、公平、公正,加强征收补偿工作的过程监管。

  十、企业资质公示环节审查涉黑背景。在企业资质公示环节,公示文件中增加对公示企业涉及黑社会背景和行为的举报渠道。公示中被举报“涉黑”的企业,立刻中止资质审批流程。联动公安等有关部门对企业背景、主要负责人进行核查,严格准入把关。